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    可是，李师中宁可让地荒在那里，也不愿发话让百姓耕种。当真不作为到了极点。

    出行太晚，到了静戎寨，天色便已见晚。

    寨在大宋是一种极为特殊的行政单位，一般都是在人口比较密集的区域设置，又在其中地势比较险要的地方设置镇寨官，也叫知寨。后世《水浒》中的花荣，便是清风寨的副知寨，便与后世的副镇长一般的官。

    而寨在北地又远远多于南方，比如秦州，大大小小十多个寨。可是在苏州等地，基本上就不见这样的地方。

    在静戎寨寻了馆驿住下，草草睡到天明，次日卯时刚过，沈耘便再度跟随商队出发。如此反复过了足足大半月，总算在规定的时限之前，沈耘到达了庆州，同时也是自己的治所，安化县城。

    安化县城处在泾河两条支流的交汇处，周围多山丘，唯独西北方向地势较为平坦，因此当年西夏攻击庆州的时候，最远一次便打到了安化城下。出于军事防御目的的安化县城，城墙比成纪县还要高大，站在城门前，看着往来稀疏的人口，沈耘心里顿时有了几分负担。

    战争带来了不稳定，不稳定造成人口流失，人口流失就意味着经济不繁荣。庆州几乎除了兵事，不论是教化还是水利，又或者农业，都处于极其落后而且不稳定的状态。想要治理好这样一个地方，难度是相当之大的。

    沈耘并没有被吓倒。只是将先前的傲气彻底打消，对安化县的态度更加谨慎起来。

    很多时候贫穷意味着有各种各样的可能，然而这都是建立在形势稳定的前提之下。安化县显然不在其列。处事的手段，自然要更加温和一些，这样才能在保证地方安定的同时做出成效。

    一脚踏进安化县城，沈耘并没有直接到庆州府衙报备。一路风尘，这个模样要过去，总归会被人视为不敬。虽然到现在对于李圭复的印象还限于好大喜功，可是谁能知道这位是不是还有些小心眼呢？投宿在一家客栈，一番沐浴之后，穿上了公服，沈耘这才带着朝廷公文和自己的身份文牒前往庆州府衙。

    有了朝堂的公文，进入府衙自然是极为顺利的。

    然而李圭复的态度，却与李师中一般，对沈耘并不是很待见。

    李圭复不算是新党，只能算是支持新政的政治投机客。他所依赖的，是王安石如日中天的权势，已经新党在官家心中的位置。之所以不待见沈耘，便是因为这个后辈先前的一份札子，让新党在朝中饱受攻讦，便是他这依附新党的，也受了不少牵连。

    在这样的前提下，能亲自接见沈耘，已经是难能可贵了。
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