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    “这是你的意见，长官？”史蒂夫-罗杰斯问。

    “这是所有人的意见。我。世界安全理事会成员，以及这个国家的政府和军方高层。他们对你接手这起法案报以强烈支持的态度，因为只有你能带领这个国家的人们在最短的时间里稳定下糟糕的事态。”尼克-弗瑞说。

    “没有变通的方法吗？”史蒂夫-罗杰斯有些心烦意乱的挥了下手，“我指的是抛去这起法案之外的另外的方法。”

    “我们没什么时间。”尼克-弗瑞说。

    “但是……”

    “队长，”尼克-弗瑞打断了史蒂夫-罗杰斯的话。他的脸色充斥着严肃：“我理解你的犹豫！那些政客和军方认为你忠于这个国家，忠于政府，但我明白你并不是忠诚于这些，也不为这些而奋战。你为的是这个国家的人民，以及这个国家建立时宣扬的民主和自由的理念。所以当他们想将这个作为一个任务对你下令执行时，我将它接了过来。

    我知道这起法案可能不会让你喜欢，认为有违背了你理念的地方。但我认为，你执行它对这个国家的民众会更好，参与其中，甚至负责多数事务的你。对这起法案的受害者也会更好。”

    “没有回转的余地？”史蒂夫-罗杰斯的语气带着恳切。

    “看看这份文件，这么厚。”尼克-弗瑞伸手拍了拍它们，拇指和食指如镊子一样似乎捏着一份不存在的厚厚文件一样，在史蒂夫-罗杰斯眼下比划了一个“这么厚”的手势，“这是一份即将推行的法案，而不是一个草创期的法案。”

    如果史蒂夫-罗杰斯的心思多放在尼克-弗瑞的话语上，从一开始尼克-弗瑞没有去问他对这份文件法案究竟有什么意见，而是直接略过了这个问题，问他愿不愿意接手这个法案时，就应该明白他很难阻止这项法案。

    “你要明白。队长。”尼克-弗瑞看着倔强的史蒂夫-罗杰斯，叹息着接着道：“它的背后站着很多很多的人，甚至包括了这个国家的大部分民众。它也承载了很多的东西。我不想拿政治什么来污染你的耳朵，但我认为最初作为一个演员士兵一样全国巡演的你。能明白它意味着什么。反抗它，就是和这份法案的支持者对抗。那可是个庞大的利益体，连我都只能有选择的参与。”

    “也就是说，法案的推行是不可避免的？”史蒂夫-罗杰斯语气低沉。
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